食粮安全是“国之大者”。近日召开的中央经济责任会议和中央农村责任会议围绕执好食粮和蹙迫农家具稳产保供、健全食粮和食物偶然长效机制作出蹙迫部署。本年11月中办国办印发的《食粮偶然和反食物残害行动有打算》提议自慰，强化食粮机收减损、减少食粮储存亏欠损耗、加强食粮运载减损和减少食粮加工亏欠。本期特邀行家围绕联系问题进行推敲。
开源节流并重保险食粮安全
我国食粮分娩增产及损耗情况怎么？节粮减损有何蹙迫意旨？
李升起（国度食粮和物资储备局科学谈论院谈论员）：食粮安全是治国理政的头等大事。在党中央的刚烈携带下，我国食粮安全总体方位稳中向好，食粮产量连年增产。国度统计局最新数据显现，2024年我国食粮再获丰充，寰宇食粮总产量达14130亿斤，比上年加多221.8亿斤，增长1.6%。这是在谀媚9年沉静在1.3万亿斤以上的基础上，初次迈上1.4万亿斤新台阶，国度食粮安全根基愈加雄厚，为经济社会高质地发展、助力中国式当代化奠定了坚什物资基础。
保险食粮安全，需要开源和节流并重。党中央高度嗜好食粮安全和偶然减损，不竭加大厉行偶然、反对残害的责任力度。党的二十届三中全默契过的《中共中央对于进一步全面深化鼎新、鼓吹中国式当代化的决定》提议，健全食粮和食物偶然长效机制。继2021年中办国办印发《食粮偶然行动有打算》后，本年11月再次印发《食粮偶然和反食物残害行动有打算》，条件巩固竖立增产必须偶然、偶然即是增产的意志，切实裁减食粮和食物损耗残害。
党的十八大以来，我国多措并举鼓吹治理食粮亏欠，形成“顶层联想、狡计引颈、科技复古、范例表率、工程保险、社会共治”的治理体系，食粮全链条偶然减损得回彰着生效。
一是节粮减损治明智商彰着增强。不竭完善节粮减损法治成立，制定反食物残害法，矫正《食粮指导管理条例》，出台食粮安全保险法，实施《食粮偶然和反食物残害行动有打算》《反食物残害责任有打算》《对于食粮偶然减损的指导成见》《高范例粮仓成立范例》《驻防外卖餐饮残害表率营销步履指引》等系列政策举措。广东、贵州、海南和河南等地因地制宜印发食粮偶然减损实施有打算细目。寰宇高下一盘棋，构建了以法治为基础的节粮减损治理体系。
二是要道范例和要点规模偶然减损深刻鼓吹。在农户储存范例，通过实施优质食粮工程，建立食粮产后服务中心5500多个，达成产粮大县全心事，大大减少了食粮得益后数目损成仇霉烂变质等风光。深化农户科学储粮及“地趴粮”整治责任，累计配置农户科学储粮仓1000万套以上，显贵改善了农户因储存失当导致的食粮损成仇品性下落。在粮库储存范例，狂妄实施绿色仓储擢升行动，开展高范例粮仓成立、老旧仓房维修改造和智能化升级改造，实行气调、控温等绿色储粮时刻，国有粮库保藏周期食粮概括损耗率欺压在1%以内，寰宇粮库储粮亏欠基本摈斥。在加工范例，慎重贯彻落实大食物不雅条件，起初实施“国度全谷物行动打算”，鼓吹全谷物养分健康食物创制，加强豆粕玉米减量替代与资源回荡时刻创新应用，充分挖掘杂粮、杂粕、食粮加工副产物等资源后劲，擢升米糠、麸皮、胚芽等加工副产物资源化利用水平。
三是食粮消费引导和减损宣传全面伸开。每年通过世界食粮日、寰宇食粮安全宣传周等普及节粮减损时刻和养分健康学问，营造厉行偶然、反对残害的社会氛围。如山东拍摄记录片“但愿的田园”、粮油科普动画“皆麦麦与鲁果果”，浙江印刷漫画“盘中餐”、制作“食粮的奇妙之旅”等科普视频作品，让节粮减损理念愈加深刻东说念主心。
节粮减损事关民生国计。连年来我国食粮亏欠残害大幅下落，但仍有挖潜空间。稀奇是对咱们这么一个发展中大国而言，下狂妄气挖掘节粮后劲具有要害意旨。
第一，保险国度食粮安全的蹙迫道路。在我国食粮供需紧平衡的布景下，减损即是增产、降耗即是增收，保险食粮安全需要加法、减法一说念作念，节粮减损稀奇于新增“无形肥土”。需聚焦要点规模和要道范例，切实裁减食粮损耗残害。按照《食粮偶然和反食物残害行动有打算》总体方向，到2027年年底，食粮和食物偶然长效机制愈加健全，食粮损成仇食物残害统计拜访轨制、范例表率和办法体系不竭完善，食粮分娩、储存、运载、加工亏欠率欺压在海外平均水平以下。
第二，实施全面偶然计策的客不雅条件。本年7月，中共中央、国务院印发《对于加速经济社会发展全面绿色转型的成见》，围绕加强资源偶然集约高效利用作出蹙迫部署。食粮分娩需要水、土、肥、药、种等分娩要素的参加，食粮亏欠不仅导致数目减少、质地下落，还意味着地盘资源、水资源、动力等的无效参加和多重残害。鼓吹节粮减损是偶然资源、提高资源利用成果的应有之义，亦然贯彻绿色发展理念的蹙迫体现。
第三，达成食粮产业高质地发展的有劲举措。食粮产业一头连着分娩，一头连着消费，基础性强、波及面广，涵盖原粮到制品、产区到销区、田间到餐桌的全进程。实施节粮减损在加多数目供给的同期，也灵验促进产业链主体时刻创新和工艺优化，推动食粮产业转型升级和提质增效。异日，要进一步促进食粮产业高质地发展，提高食粮概括效益和竞争力，增强食粮等蹙迫农家具供给保险智商。
强化食粮机收和储存减损
伊人情人网在强化食粮机收减损、减少食粮储存亏欠损耗方面，得回哪些生效？
何可（华中农业大学农业绿色低碳发展实验室主任、教化部后生长江学者）：靠近民众东说念主口不竭增长与资源环境经管趋紧的双重压力，确保每一粒食粮都被高效利用尤为蹙迫。在实施食粮偶然减损行动中，机收减损与科学储粮无疑是要道范例。通落后刻创新与管理优化，减少食粮在得益与储存范例的亏欠，不仅体现了对农民劳苦办事的尊重，更为保险国度食粮安全添上浓墨重彩的一笔。
在强化食粮机收减损方面，跟着农业科技快速发展，机械化水平显贵擢升，食粮收割进程中的减损得回积极生效。
一是机收亏欠率欺压在较低水平。先进的农机开导因其高精度和高成果，能精确完成收割、脱粒和清选等范例，稀奇是配备了智能监测系统的新式聚集收割机可实时监控功课景色，实时改变参数，确保收割进程中的亏欠率欺压在较低水平。以小麦为例，传统东说念主工收割的亏欠率不时在5%至8%，使用聚集收割机平均亏欠率仅约1%，选拔更先进的智能北斗导航聚集收割机可进一步裁减亏欠率。吉林长春通过实行无东说念主收割机等灵敏农业开导，每公顷耕地减损超1000斤。
二是机收范围彰着扩大。现在，我国主要食粮作物的得益已基本达成机械化，小麦、水稻和玉米的机械化得益率辞别超97%、94%和78%。黑龙江省以智能农机应用为切入点，加速鼓吹国度大型大马力高端智能农机研发制造实行应用先导区成立，首创省级管理平台、实行智能农机、拓展应用场景，高效助力农业节本增效、农民增产增收。末端2023年底，全省农作物耕作收概括机械化率达99.07%，稳居寰宇首位。
三是农机手技能水平常益擢升。农机手时刻过硬不仅能裁减机收亏欠率，还能减少动力花消和环境欺压。农业农村部通过组织农机行家、操作高东说念主深刻田间地头举办农机功课技能培训和收割减损时刻指导行动，每年培训农机手超100万东说念主。在甘肃等省份，小麦机收减损大比武冠军可将亏欠率降至0.61%，远低于“机损率不高于1%”的国度范例。2023年寰宇小麦、水稻、玉米平均机收亏欠率辞别降至1%、2%、2.2%。
在减少食粮储存亏欠损耗方面，通过对储存步骤、时刻、管理等的不竭参加与改进，大幅裁减储粮进程中的亏欠。
其一，储粮步骤性能显贵擢升。“十四五”以来，各地以实施食粮绿色仓储擢升行动为机会，积极鼓吹高范例粮仓成立和旧仓升级改造，要点增强了粮仓的气密性和隔热性，为绿色、优质储粮奠定了坚实基础。现在，寰宇范例仓房完满仓容超7亿吨，绿色储粮仓容超2亿吨。
其二，储粮时刻不竭升级。粮情检测、机械透风、环流熏蒸和谷物冷却“四合一”储粮时刻已在国有粮库世俗普及，推动食粮的恰当储存率从70%擢升至95%以上。绿色储粮时刻的快速发展，如控温、气调、内环流和无益生物概括防治等，灵验搞定了储粮进程中发烧、霉变和虫害等问题。现在，我国国有食粮储备企业保藏周期食粮概括亏欠率欺压在1%以内。
其三，仓储管理日益表率。国度接踵出台食粮仓储管理配套轨制、操作规程等，稀奇是《政策性食粮承储企业仓储管理表率化指南》的发布，进一步加强了对各地和涉粮央企的储粮指导。各地区严格落实安全储粮背负，大大提高了食粮仓储的表率化水平。现在，寰宇已实诓骗用1000万套以上农户科学储粮装具，储粮亏欠率由平均8%降至2%以内。
下一步，为加速形成切实管用的食粮偶然长效机制，可从以下几方面着力强化机收减损和科学储粮责任。
全面实行灵敏农机，擢升减损效用。机收是食粮“落袋为安”的第一步，面前农机开导还存在总体性能不及、老旧农机超期从戎等问题。需饱读动农机企业加大研发参加，通过财政补贴或贷款优惠等，激勉农民淘汰老旧开导。建立灵敏农机示范点，让农民直不雅感受先进开导具有的上风，提高其接纳度和使用率。
加速构建农机手终生培训体系，擢升专科技能。对峙以促进农业增效和农民增收为方向，培育一支懂农机农艺、善计算管理、会操作维修的农机技能东说念主才队列。建立完善农机手技能认证轨制，利用线上线下相结合的样式，提高培训的心事面和绵薄性，让爱农业、懂时刻、善计算的新式劳动农民脱颖而出。
不竭创新储粮步骤与时刻，达成绿色存储。食粮有生命、会呼吸，储存期限2年至5年不等，如若管理不好，会变成水分流失、品性下落。需狂妄实行绿色储粮时刻，确保食粮存储进程中的品性安全。通过数字化、智能化技能，达成粮情实时监测，提高存储成果。饱读动救助企业、科研机构等加大研发力度，促进储粮时刻不竭立异。
加强食粮运载和加工减损
在加强食粮运载减损、减少食粮加工亏欠方面，积聚了哪些教育作念法？
黄家章（农业农村部食物与养分发展谈论所植物食物与养分政策谈论中心主任）：每年深广食粮从产区运往销区，运载和加工是食粮产业链条中的蹙迫范例。加强食粮运载减损、减少食粮加工亏欠，对提高食粮资源利用成果具有蹙迫意旨。
摸清损耗近况是推动节粮减损的基础复古。据不完竣统计，我国每年食粮保藏、运载、加工范例亏欠量在700亿斤以上，食粮全产业链总损耗率约为12%。需要阐述的是，稻谷、小麦加工的麸皮、碎米、米糠等一般进入饲料或食物加工行业，总体看莫得变成残害，故莫得计入加工范例损耗，但事实上减少了住户通过谷物领受的微量养分素。从养分亏欠看，指导和加工范例的养分亏欠在总亏欠中的占比辞别为4.6%和11.2%。其中，过度加工是变成养分亏欠的主要原因。以小麦为例，皮层、糊粉层和胚中主要含有纤维素、卵白质、矿物资等，过度加工会尽量去除皮层、糊粉层和胚，导致养分要素流失好多，况且小麦粉加工精度越高，养分物资流失越严重。
从某种意旨上说，食粮减损即是增产。《中国农业产业发展陈述2023》显现，到2035年，若我国食粮得益、保藏、加工和消费范例达成三大主粮亏欠率减少40%，可裁减三大主粮亏欠言1078亿斤，这稀奇于再造一个千亿斤增产行动。连年来，国度高度嗜好节粮减损问题，各部门各地区慎重贯彻落实，得回显贵生效。
在加强食粮运载减损方面，深刻鼓吹食粮由包粮运载向散储、散运、散装、散卸“四散化”运载变革，出台《食粮运载时刻指南（试行）》，推动食粮运载时刻水谢却成果擢升。以成都食粮集团为例，为裁减运载亏欠残害，实施“东西仓储、南北物流”资源布局，减少物流范例2个至3个节点，擢升物流范畴效应50%，不仅大幅提高了食粮运载成果，而且灵验减少了运载进程中的亏欠，现在食粮物流功课损耗由原本的3‰裁减到1‰以内。连年来，各地通过深刻实施优质食粮工程、成立专科化食粮产后服务中心，每年服务1700多万户农户，匡助农民减少食粮亏欠1200多万吨。异日仍需加强食粮多式联运时刻创新应用，发展表率化、范例化、信息化散粮运载服务体系，探索应用食粮高效减损物流模式。
在减少食粮加工亏欠方面，国度络续矫正小麦和小麦粉、大米、玉米的联系范例，完善推动食粮限度加工的范例体系。以小麦粉为例，新范例以加工精度和灰分含量行为分类办法，将小麦粉的4个等第减少到3个等第，引导限度加工，提逾越粉率。如普通粉，总出粉率将提高0.5%至3%不等。再如大米，新国标对加工精度办法成立上限，倡导限度加工，将旧国标中“一级”“二级”加工精度改为“精碾”，“三级”加工精度改为“适碾”，提倡柔性碾米。本年8月，国度食粮和物资储备局办公室发布对于开展粮油限度加工范例化试点责任的告知，在寰宇范围内评比粮油限度加工试点单元，推动粮油加工和机械分娩企业谈论国度、行业范例中限度加工联系办法条件，积极选拔限度加工国度范例或行业范例，饱读动企业研发限度加工新工艺、新时刻、新开导，制定企业范例或团体范例，并通过试点推动范例实施，纪念科学可行的限度加工试验，探索形成可复制可实行的教育作念法，助推节粮减损。异日仍需不竭引导食粮限度加工，推动粮油限度加工范例化和副产物资源化利用，推动发展全谷物产业，促进食粮资源高效利用。
也要看到，在食粮运载范例，已经存在短板弱项，现在变成亏欠的主要原因包括：公路基础步骤成立不完善；专科运载载具使用率较低；传统运载主要用麻包袋装食粮，资本高、成果低、损耗大。在食粮加工范例，消费不雅念引导滞后、制品粮过度加工、新理念新时刻实行不及、加工副产物利用率低等因素是变成食粮亏欠残害的蹙迫原因。
节粮减损是一项系统工程。食粮从田间地头到餐桌，要资格育种、培植、采收、仓储、指导等范例，每个范例都会有不同进度的亏欠，要对峙久久为功、常执不懈、紧盯不放，促进食粮“产购储加销”全产业链偶然减损协同联动。一是加速科技创新，开发食粮柔性加工和副产物梯次利用时刻与开导，减少食粮损耗和养分流失。二是完善食粮运载基础步骤，实行铁水联运接卸时刻和散粮运载装备自慰，安宁达成“四散化”运载，灵验裁减食粮运载损耗。三是加大消费教化引导，倡导养分平衡、科学适量的健康饮食民俗，培养全社会竖立讲养分、重健康的消费理念。四是建立系统的食粮损耗残害监测体系，加强全产业链损耗残害分析评估，为节粮减损提供基础数据复古。 （着手：经济日报）
